（2）政策性金融机构的职能

倡导性职能是指政策性金融机构的一些作为反映了经济发展的长远目标，表明政府愿意对这些部门进行扶持，例如，政策性银行一旦向一些企业项目投放资金，就引导了其他金融机构的投资方向，从而降低了自身的投资风险。当对某一产业的投资过热，投资风潮被带动起来政策性银行减少资金的投放,再在另一个领域寻找新的目标。它在宏观上的引导起了作用，进一步引导了资金的流动，进而促使政府政策目标的实现。

选择性职能是指对其投放贷款和资金流入的地方不是随机的而是科学符合实际的选择。而政策性金融机构的服务对象是由政府所规定的，明确来说是由市场机制进行选择的。因此是要市场机制有很重要的参考性，政策性金融机构才有可能支持一些其他机构不愿融资的领域。一如一些住房，中小企业，农业，落后地区的基础设施建设及开发等都是世界各国政策性金融机构的活动范围。当然另一方面作为金融企业，并不是所有这样的领域都能得到政策性金融机构的扶持，政策性金融机构还是选择贷款能够回收并且有一定经济效益的项目，包括财政提供担保和补贴但不盈利的项目。如果市场机制能够选择一些重要的基础建设项目，那么根据市场机制的客观体现作用它会被配有相匹配的资源配置，无论什么样方式的政府干预都是不必要的。

补充性职能是指对以其他金融机构为主体的金融体系的金融活动具有补充完善的职能，能够起到弥补那些已经存在的不足的作用。对于一些不在其他金融机构的选择范围内的产业项目，政策性金融机构以直接投资或提供担保的方式进行融资补充。比如对于扶持性的成长型产业用优惠的利率放款，对那些利润少且占用资金时间长的项目进行补充性的融资。

服务性职能是指政策性金融机构是具有业务能力强和服务水平高的经营活动中给客户企业提供专业服务的职能。也因此政策性金融机构会参与政府有关计划的制定或者实施某一方面的相关政策计划。政策性金融机构的服务范围包括：为中小企业银行为企业分析财务结构，判断盈利能力，总合经济信息，和外界交流合作；农业发展银行在为农业方面提供技术上的支持，服务好客户的同时收购农副产品；提供经济及社会效益评估给各种重大投资项目是开发银行的一项基本职能；进出口银行提供偿付保证进出口信用水平，对汇率风险进行分析等。