国外研究现状住房保障一直是不少国外发达国家住房政策的核心内容之一。各国政府大多为解决中低收入阶层的住房问题制定了专门的住房发展计划以及保障政策。大多数的国外专家和学者一般会从以下两个发面对保障性住房制度进行系统性的研究。 50615

   （1）保障性住房政策的理论依据 

    亚当·斯密在《国富论》当中提出关于社会保障的话题，阐述了通过无形的手来推进个人利益于社会利益共同发展，以此实现社会整体社会水平的提高的愿望。马歇尔是新古典经济学的创始人，曾经在他的名为《经济学原理》的书中指出了社会保障理论中的几个问题，讨论了如何分配收入来提高社会福利，甚至对怎样接济社会贫困人员也进行了相应的分析。而当今社会中，西方社会的保障其实于经济学。在英国经济学家庇古提出的福利经济学中阐述了相关福利理论。庇古提出应当由政府向富有群体征税，然后从税中拨出一部分甚至是全额提供给贫困人群。这种经济学理论为福利制国家为解决住房问题提供了一种较为先进的参考。

之所以会出现住房的保障性问题，是因为对于住房来说，它是一个相对比较耐久的物品。而在住房市场，结构分层和互动的关系显然是比较明显的。E.W.Burgess 在20 世纪20 年代初提出了“过滤”理论。 而所谓的“过滤” 理论是为了解决住房保障政策而设计的一个坚实的理论基础。从政府控制成本的角度来说，它不仅体现了住房供给市场的内部存在的一系列规律，更加坚实了政府为中低收入群体建立保障住房政策的基础[3]。     

（2）居住保障原则的基本条件 

    由于各国对社会保障内在和政策了解一直存在着差异，因此导致社会保障体系在其结构设计上存在了差异，主要体现在住房保障政策的具体选择和实际运作上。从三个典型国家，英国、美国和新加坡来分析。

    ①英国

住房福利在英国住房福利政策中占有非常重要的位置，其福利支出占全部福利项目支出的6 ％。国家的房子以低租金的方式供低收入家庭居住；而租用私房的收入较低者则提供住房补偿；对最贫困的家庭，则给予更多的福利；对本身有住房的居民，用抵押贷款的方式提供支持，以上几种方式就构成了英国住房保障结构。

②美国 

美国的住房福利体系不仅包括增加房屋抵押的保险、为居民提供低租金的公房和低利息的建房贷款，还包括补贴房租以及妇女和儿童在住房方面的补贴；积极消除贫民窟现象等。20世纪90年代，美国在社会保障方面的支出竟然占联邦总预算的二分之一以上,而住房补助则占政府部门财政拨款的比例为2.2-2.5％。 德国所建立的是包含住房补贴政策以及国家住房投资政策的社会保障体系。它的住房补贴类型可以分为两类：其一，是面向社会，所有购买住房、自建房屋以及更新改造旧房的行为都可以享受政府的补贴贷款。这种补贴贷款一般都会占到总体房屋造价的22％-30％。除此之外，如果居民想申请得到抵押贷款，那么他的贷款必须占房屋造价的70％，归还贷款时不需要计算个人所得税。其二，对于那些贫困家庭、残疾人以及退休老人给予住房补贴。从住房保障体系来看，整个瑞典在社会保障体系中占非常重要的地位的、。其用于补贴住房方面的资金占国家财政预算支出的8％，其中贴息33％，税收减免43％，住房补贴24％。 

③新加坡

    新加坡虽然是一个市场经济国家，但是其住房建设与分配并不能通过市场来完全地体现。在社会住房保障方面，政府通过强制储蓄的政策。这样的社会住房保障体系逐步建立，它是以公积金作为核心的。其住房保障制度包括：实行住房公积金制度；分级提供公有住宅补贴；公有住宅的合理配售政策等方面。 经济适用房国内外研究现状综述:http://www.751com.cn/yanjiu/lunwen_53943.html