民间资本进入社会养老体系存在的问题及对策研究

摘要我国人口老龄化趋势加剧、养老问题和矛盾突出，单一靠政府提供的养老服务已经无法满足养老重担。为此，政府和社会积极地呼吁民间资本参与社会养老服务的提供。民间资本作为分散性、累积总量庞大的闲置投资资本，在过往的时间里也曾以“民办养老院”等方式进入社会养老体系，但效果不佳、存在问题和瓶颈。本论文从民间资本和社会养老体系的现状，结合理论和国家政策分析民间资本进入社会养老体系的必要性和可能性，结合民办养老院个案访谈进而对民间资本进入养老体系存在的问题及原因进行深入分析，在此基础上提出相关解决对策。21836
关键词民间资本养老体系民办养老院
毕业论文外文摘要
Title    A Study of the Problems and Countermeasures of
Private Captial Investment and Societal Elderly Care
Abstract
Due to the trend of China’s aging population, societal elderly care is becoming a big puzzle. Government cannot provide a full range of social services for the elderly. Therefore, government and society is appealing to private capital to provide social services for the elderly. As idle invest capital that was characterized by dispersibility and gigantic amounts of accumulations, private capital had participated in societal elderly care system taking advantage of running private nursing homes in the past of period time. But that was inefficient and the bottle-neck issue that we should face. On the basis of current situation of private capital and social elderly care system, this thesis analyzes the necessity and possibility that private capital get involved the social elderly care system combining with theories and national policy. Meanwhile, using cases interview in private nursing homes and after deeply analysis of the problems and reasons of private capital get involved the social elderly care system, the writer also put forward the related solutions in the end of the thesis.
Keywords private capital societal elderly care system private welfare institution for age
目次
   1 　绪论   1
1. 1 研究背景与意义   1
1. 2 主要研究方法   4
1. 3 主要研究框架   5
2　相关概念及理论分析   6
2. 1　民间资本的概念分析   6
2. 2　民间资本进入养老体系的应然性分析   8
3　民办养老院的现状及民间资本进入社会养老体系的方式分析   11
3. 1　民办养老院个案研究的实证分析   11
3. 2　民间资本进入社会养老体系的方式   13
4　民间资本进入社会养老体系存在的问题及原因分析   16
4. 1　民间资本进入社会养老体系存在的问题   16
4. 2　民间资本进入社会养老体系存在问题的原因   17
5　推动和规范民间资本进入社会体系的建议   19
5. 1　完善政府角色   19
5. 2　改变民营机构的角色   21
5. 3　社会的支持   22
结论   23
致谢   24
参考文献   25
附录一：个案访谈之厦门市爱欣老年公寓   28
附录二：个案访谈之泉州市石狮市慈爱老人福利院   32
１　绪论
人口老龄化的加速是世界上不少国家正面临的严峻考验。在中国，老龄化的形势也日益严重，人口速增、养老模式转变，问题和矛盾激化，政府政策制定与财政投入的应对措施解决力不够。在此背景下，民间资本进入养老体系的呼声越来越高。2012年民政部颁发了《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》，各级政府也积极地响应，出台各项政策支持与鼓励民间资本进入社会养老体系，呼吁更多的民间资本进入社会养老服务体系，弥补仅靠政府单一主体提供社会养老服务存在的问题。因此，民间资本如何把握机会进入养老体系实施有生命力的投资，又将如何克服自身和外界的局限性，带来新的养老体系的改变等问题成了重要的研究课题。民间资本进入社会养老体系存在的问题及对策研究:http://www.751com.cn/jingji/lunwen_14228.html