江苏省新农合的参合率、基金使用率、住院费用实际补偿率，整体上在全国也处于领先地位。2008年，全省新农合累计筹集资金约146亿元，累计补偿金额共计大约137亿元，基金的使用率为93.13%；全省新型农村合作医疗住院补偿235.71万人次，人均补偿1625元，参加农村合作医疗的农民们，其住院补偿的最高限额从三万元全部提高到了六万元，在这之中，万元以上的补偿达到5.18万人，[3]使农村摆脱了“因病致贫、因病返贫”的泥潭。

医疗基金的统筹层次由乡、村提高到了县级。为了使这一制度更好地为广大农民服务，省政府根据有关国家法律、法规的规定，并结合我省的实际情况，对这一制度不断地进行完善，在2011年通过并施行了《江苏省新型农村合作医疗条例》。新的政策加大了政府对农村医疗事业的支持，以农民自愿参加为首要原则，医疗基金的统筹层次由过去的乡、村一级提高到了县级，因此，基金的抵御风险能力得到了较大提升。[4]

筹资标准和报销比例不断提高。2015年11月开始征收的2016年新农合的筹资标准为500元，其中，各级财政对新农合的人均补助标准在2014年的基础上提高60元，达到380元，农民个人缴费标准在2014年的基础上提高30元，全国平均个人缴费标准达到每人每年120元。目前新农合报销的比例为：

普通门诊

就医机构类别 起付线

（元） 报销比例 最高限额

（元）

一级医疗机构 100 50%

3000

二、三级医疗机构（中院医院）

550

40%

二、三级医疗机构（其他医疗机构）

550

35%

住院、

特殊病门诊 一级医疗机构 300 75%

18万

二级医疗机构 1000-2万 65%

2万-5万 70%

5万以上 80%

三级医疗机构 1000-2万 55%

2万-5万 60%

5万以上 67%

资料来源：医保网2015年新农合报销比例

（三）江苏新农合实施以来的改变

江苏省新型农村合作医疗制度自实施以来，给广大农民带来了很多益处，使得农村的经济有所发展，农民生活状况得到改善。

1.大病统筹减轻了农民的经济负担论文网

江苏新农合不仅保障农民群众的基本医疗权益，还对农民实行大病救助制度。从2012年的11月份开始，胃癌、慢性髓细胞白血病、血友病等十二项病种已经被归入了江苏省重大疾病的保障范围之内，加上之前实施的八项大病，重大疾病保障病种已经增加至二十种。江苏省实施大病救治，依照定点、定额或限额以及临床路径管理，分病种付费，实际报销比例提升至70％－90％。[5]  江苏新型农村合作医疗制度运行及完善(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_78730.html