5.2 政府应加大财政投入力度，采取有效措施多渠道筹集资金 11

5.3 进一步加快城市社区养老服务与基础设施体系的建设 11

5.4 加强城市社区养老服务队伍的建设与管理 11

5.5 积极探索与完善养老服务项目的多样化、丰富化 11

5.5 广泛进行社会动员，为城市社区养老服务建设增添活力 12

结    论 13

致    谢 14

参考文献 15

附    录 16

海南省东方市城市社区养老服务体系构建研究

0 引言

2011年底，我国城镇化率达到51.27%。随着我国城镇化进程的推进，城镇化水平进一步提高。与此同时，根据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，我国目前60岁以上的老龄人口占全国总人口的13.26%，相关分析资料显示，我国老龄化社会呈加速发展的趋势。【1】不可否认，总体上来说，计划生育政策在城镇执行得好一些，城镇老龄化程度更高，随着时间的推移，城镇的“4+2+1”家庭模式发展速度更快。城镇这种家庭模式对于未来居家养老提出了更多的挑战。所以，加快建立有效的城镇社区养老服务体系，构建科学合理的养老模式，解决未来城镇随着老龄化加速到来的养老问题就显得尤为迫切，也是一个很有价值的研究课题。为此，本研究以海南省东方市为例进行探讨。本文将在调研东方市养老服务体系现状的基础上，根据相关原理，找出其存在的主要问题，在借鉴国外养老服务体系建设经验的基础上，提出构建东方市城市社区养老服务体系的对策建议，这不仅对于推进东方市城市社区养老服务体系建设具有重要的参考价值，而且对于完善社区养老服务体系的建设也具有一定的理论意义。

1 理论概述

1.1 基本概念

1.1.1 社区

社区是社会学中一个基本概念。它来源于拉丁文，本意为关系密切的伙伴和共同体。首次将社区一词运用于社会学研究的是德国社会学家F.滕尼斯。【2】滕尼斯于1887年在《社区与社会》一书中首先提出了社区的概念，他认为社区是具有共同价值取向的同质人口组成的关系密切、出入相友、守望相助、疾病相持、富有人情的社会共同体。【3】中文中的“社区”一词，是由费孝通先生

在20世纪30年代介绍美国芝加哥学派创始人帕克的社会学时，用来翻译英文

【1】中华人民共和国国家统计局

【2】娄成武，孙萍主编：《社区管理学》，P1，高等教育出版社，2006.9.

【3】滕尼斯著，林荣远译：《社区与社会》，P11，商务印书馆，1999.

上结成的互助合作的群体，用以区别在血缘基础上形成的互助合亲属群体。[3]现在“社区”已成为社会学中一个通用的范畴。但这个词从滕尼斯提出到现在，其含义发生了很大的变化，人们在界定这一概念时观点各异。[1]而综合了代表性的观点可以得出，社区实质上就是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。[1]由社区的定义中我们就不难看出社区最重要的要素便是“区域性”，假使没有了区域性这样重要要素，那么社区服务的工作者也将难以定义自己的工作范围了。

1.1.1 海南省东方市城市社区养老服务体系构建研究(2):http://www.751com.cn/guanli/lunwen_52499.html