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        1)“营改增”试点基本情况
    2012年1月1日起,上海市开展交通运输业和751项现代服务业开展营业税改征增值税试点(即“6+1”模式);2012年9月1日北京开展“营改增”试点,成为继上海之后第二个正式进行“营改增”的城市;10月1日,江苏、安徽两省试点工作正式启动,江苏省初步确定试点纳税人10.4万户,安徽省确定试点纳税人4.6万户;广东、福建及深圳、厦门四省市“营改增”试点工作于11月1日正式实施,广东省初步纳入“营改增”纳税人16.46万户,其中深圳市6.42万户,福建省纳入“营改增”纳税人2.94万户,其中厦门市0.62万户;天津、浙江、湖北、宁波四省市则于12月1日启动试点工作。截止2013年8月1日,“营改增”范围已推广到全国试行。
        2)试点减税效果逐步显现
    营业税改征增值税试点实施以来,取得了较为明显的政策效果,有力支持了相关产业的发展。一是减税效果显著,企业负担降低。二是体现结构性减税意图,改善相关行业收益。三是工业企业专业化分工的促进,企业生产效率的提高。四是减轻出口商品与劳务成本,提高国际竞争力。
    营业税改征增值税政策实施整体虽然取得了预期效果,但由于试点阶段还未结束,社会各界对于营改增仍存在诸多疑问。首先,“营改增”作为一项重要的减税政策,但税收改革之后,部分企业税负出现不降反升的情况。事实上,这主要与企业所属行业、投资周期、材料采购时点等因素有关。其次,部分享受原有营业税征收优惠政策的企业,对于新政策的相关规定认知度不足,存在一定疑虑。再次,试点省市税收征缴与其他地区之间衔接有待进一步顺畅,抵扣链条在全国范围内的循环尚且有待扩大。
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